На скупу одржаном почетком недеље, у Бриселу, пољопривредне интересне групе из целе Европе позвале су ЕУ да се направи помак од интензивне пољопривреде ка више одрживим моделима који подржавају привредни препород руралних подручја.
На Конференцији, у организацији Европске комисије у Бриселу ове седмице (19.-20. јул), чули су се различити прилази интересних група, као део ЕУ активних припрема предлога за реформу Заједничке пољопривредне политике (CAP) у току ове године.
Као део шире јавне расправе о будућности пољопривредне политике ЕУ, конференција је привукла око 600 учесника из области пољопривреде и руралног развоја.
Предстојећа реформа CAP је виђена од стране многих као прилика да се постигне "помак модела" из централизоване интензивне производње према више територијалном приступу који уважава локалне разлике, као и животну средину.
Позадина
ЕУ Заједничка пољопривредна политика (CAP) створена је 1958. за субвенционисање пољопривредника и да их охрабри да производе више како би се обезбедило стабилно снабдевање приступачном хранom.
Три реформе у 1992., 1999. и 2003. и новији Програм промена (CAP health check) у 2008. години, покушале су да прилагоде политике према промењеним приоритетима, новим изазовима и новом глобалном контексту.
У периоду 2010-2012 пратићемо дебату о будућности CAP после 2013, у контексту опште критичке процене буџета ЕУ.
Разговори између 27 земаља ЕУ ће се одвијати на простору између присталицa снажнe регулације као што је Француска и традиционалних противника попут Велике Британије, која се залаже за тржишно оријентисане политике.
Разноврсност домаћих производа и културни идентитети могу бити "извор богатства", а треба да буду промовисани, рекла је Sabine Laruelle, министар пољопривреде Белгије, која тренутно председава ЕУ.
Идеја диверсификације економских активности у руралним подручјима укључује подршку пољопривредницима који прерађују сопствене сировине и обновљиве изворе енергије, као и иницијативе за унапређење туризма.
Буџет за дискусију у 2011
ЕУ Комесар за пољопривреду Dacian Cioloş се сложио са потребом да се одрже пољопривредне активности у свим руралним областима. "Будућност CAP треба да буде у могућности да подрже ове различитости", рекао је он.
Cioloş је такође рекао да је "много циљева" за будућност CAP и приметио да ће се дискусија, да ли буџет може да достигне до нивоа очекивања, водити касније".
Да ли или не смањити будући буџет CAP, да би се ослободио новац за друге приоритете ЕУ, једно је од најспорнијих питања у пољопривредној реформи и главни је извор тензија између присталица CAP као што су Француска и критичара као што су Велика Британија и Холандија.
Пољопривредни буџет ће бити разматран у контексту опште анализе буџета Европске уније, и на овоме засновани разговори ће се наставити након летње паузе.
Конкретне предлози за следећи ЕУ вишегодишњи финансијски оквир ће бити изнети у јулу 2011., упоредо са законодавним предлозима Комисије о реформи CAP .
Француски и немачки министри пољопривреде, Bruno Le Maire и Ilse Aigner, најавили су ове недеље да ће до заједничке позиције о будућности CAP доћи до септембра ове године.
Циљ је да се избегне понављање тешких преговора о ЕУ буџету за текући финансијски период (2007-2013), које су тврдоглаво водили бивши француски председник Jacques Chirac, немачким канцелар Gerhard Schröder и британски премијер Tony Blair.
Позиције
Goran Šoster представник руралних подручја у ЕУ претприступним земаљама, изјавио је да би предложени "територијални приступ" пољопривреди помогао да се направи равнотежа између заштите животне средине и економских и друштвених проблема, омогућавајући свима "фер удео у додатној вредност " коју ствара пољопривреда.
Модел "територијалне пољопривреде" би дао приоритет локалном планирању и фаворизовао би развој прехрамбених система који су више еколошки, рекао је Heino von Meyer из Организације за економску сарадњу и развој (ОЕЦД - Organisation for Economic Cooperation and Development), сумирајући дебату о будућности руралног друштва.
Michael Dower из Пољопривредне и руралне конвенције (ARC 2020), цивилне друштвене групе која има за циљ да окупи велики број мишљења о будућности ЕУ аграрне политике, такође је подржао потез ка територијално усмереној подршци ЕУ, рекавши да ће то довести до "економске ренесансе" руралних области, повећања запослености и стварања благостања .
Joris Baecke, председник Европског савета младих пољопривредника (CEJA), истакао да би обнављање генерација пољопривредника требало да буде приоритет наредне CAP, као и да је сада само 7% фармера млађе од 35 година. Он тврди да, ако повећање броја младих фармера не буде обезбеђено, економски развој руралних подручја ће бити у опасности,
Скраћени радни стаж у пољопривреди истакао је као опцију за даље разматрање Guy Beaufoy из Европског форума за заштиту природе и пасторализам (EFNCP).
Италијански социјалиста Paolo De Castro, председник одбора за пољопривреду и рурални развој у Европском парламенту, истакао да су "многе наши будући изазови везани за пољопривреду" и произилазе из пољопривреде као "основе за нашу социјалну политику ".
Представници локалних власти истакли су да рурални развој није само пољопривреда, и да због тога нови холистички и интегрисани рурални стратешки план има у виду и друге економске секторе потребне за економски опоравак руралних подручја.
У том смислу, Jerzy Wilkin, професор пољског Института за рурални и развој пољопривреде, тврдио је да пољопривреда треба да буде интегрисана у друге ЕУ јавне политике.
Francesco Matino, из италијанског Националног института за економику пољопривреде (INEA), позвао одељења за пољопривреду и регионални развој Комисије да координирају своје напоре на пољопривреду и кохезионе политике, заједно са националним, регионалним и структурним фондовима, као и другим фондовима. "Руралне различитости позивају на територијално прилагођене политике", рекао је он.
Међутим, Thomas Bertilsson из Федерације шведских пољопривредника, који је и председник лобија ЕУ фармера Copa-Cogeca, нагласио да је од изузетног значаја да се обезбеди приступ различитим јавним услугама, као и инфраструктура у руралним областима у циљу унапређења руралног развоја.
Приступ образовању, здравству, широкопојасном интернету, транспорту и поштанским услугама, на пример, неопходни су да се повећа атрактивност руралних подручја и заустави егзодус из села, рекао је он.
интернет речници