Европска комисија је јуче (28. октобра) покренула истрагу у оквиру ланца снабдевања храном о непоштеним уговорним праксама наметнутим малим пољопривредницима од стране великих трговинских ланаца и других купаца, у циљу спречавања будућих повећања цена хране, као и да би фармерима обезбедила фер удео у добити од цена крајњих производа.
____________________________________
Позадина:
После изузетног скока цена хране у 2008. години, Европска комисија је одлучила, у мају исте године, да отвори истрагу о узроцима таквих оштрих повећања. Извршне власти Европске уније одлучиле да боље прате дешавања у ценама пољопривредних сировина, анализирајући утицај спекулација на цене, као и да испитају и функционисање ланца снабдевање храном.
У децембру 2008 је објавила привремени извештај о ценама хране у Европи 
, укључујући и показатеље за идентификовање кључних праваца политичких активности. То је такође позив националним властима да обрате пажњу на потенцијалне нелојалне трговачке праксе у сектору хране које могу да уназаде конкуренцију и заштиту потрошача.
_____________________________________
Извештај Комисије , објављен 28. октобра, представља закључке једногодишње истраге о ланцу снабдевања храном.
У документу се наводи да су били идентификоване "значајне неравнотеже" у уговорним односима између учесника у ланцу снабдевања храном. Тензије проистичу из разлика у преговарачкој моћи што може довести до нелојалне праксе трговања, каже документ.
Због тога, власти ЕУ планирају да истраже како пољопривредници да ојачају преговарачку позицију у односу на велике купце", било да су прерађивачи, дистрибутери или продавци" или велики мултинационални произвођачи хране.
Каже се да мали произвођачи хране, могу , на пример, да ојачају позиције на тржишту стварањем произвођачких организација, у контексту политике руралног развоја Европске уније и пост-2013 Заједничке аграрне политике (ВСП).
Раније ове седмице, француски председник Nicolas Sarkozy изјавио је да ће нови програм подршке пољопривреди , који треба да буде завршен до краја године, укључивати развој државне регулативе за уговорне споразуме између фармера и индустрије хране за клијенте у сваком пољопривредном сектору (EurActiv 28/10/09) .
"Као што је најновији развој догађаја на тржишту млека показује, постоји превелика разлика између цене коју добија пољопривредник и онога што потрошач плаћа у продавницама", сложила се и ЕУ комесар за пољопривреду Mariann Fischer Boel, додајући да ЕУ мора да обезбеди да пољопривредни произвођачи могу да "пристојно живе".
Инструмент за праћење Европских цена хране
Саопштење Комисије такође истиче "недостатак транспарентности цена у ланцу исхране" и повећану нестабилност цена производа.
Да би се повећала транспарентност, ЕУ завод за статистику - Eurostat је, уз саопшетње Комисије, објавио и прву верзију Инструмента за праћење европских цена хране.
Инструмент обједињује доступне податке прикупљене од стране Еуростата и националних статистичких агенција о кретањима цена у различитим нивоима ланца снабдевања, и пореди кретање цена за различите пољопривредне производе, производе прехрамбене индустрије и одабране производе робе широке потрошње.
Форум o ланцу снабдевања храном
Комисија такође планира да прошири чланство, статус и мандат актуелној Групи високог нивоа за конкурентност у индустрији хране и да је трансформише у Форум за дискусију о ланцу снабдевања храном.
Позиције:
EuroCommerce, удружење које представља малопродају, велепродају и међународне трговинске интересе, истакло је да преговарачка моћ "као унутрашњи део сваке тржишне економије, како у пракси малих тако и великих играча појачава тржишну моћ", и додаје да нема доказа за појаву неравнотеже моћи у преговарању у ЕУ.
Што се тиче Комисијиног предлога инструмента за праћење цена, EuroCommerce позива на "комерцијалну реалност" коју треба узети у обзир и упозорава да не дође до "поједностављених поређења".
Као "основно, прехрамбени производи се генерално производе и конзумирају на локалном нивоу, и једноставно поређење цена на мало између земаља чланице може створити заблуду. Локалне цене зависе од многих фактора, укључујући и нивое цена сирове робе, плата, превоза, ПДВ-а, нивоа отпада, флуктуације валута и територијалних ограничења у снабдевању. То коначно спречава продавце из иностранства да купују брендиране производе, искључујући тако корист за потрошаче која се очекује од јединственог тржишта ".
Округли сто европске малопродаје (The European Retail Round Table - ERRT) саопштава да било који инструмент за праћење цена хране треба да промовише транспарентност цена како на нивоу малопродаје тако и " у назад кроз све друге актере ланца снабдевања" како би обезбедио прецизне информације.
Каже се да је изазов "да се прикупе сви други подаци о ценама у ланцу снабдевања. Иако су фармске излазне цене и коначне трговачке цене и јасне и очигледне, произвођачки, прерадни, превозни и трошкови паковања и хлађења који се праве између фарме и малопродаје су много тежи за прикупљање и процену ".
ERRT такође тражи од Комисије да означи "баријере које државе чланице саме уводе, било да спрече или одврате велике трговце од уласка на своја тржишта, а које очигледно имају значајан утицај на цене".
Copa-Cogeca, која представља ЕУ пољопривреднике и задруге, описала је планове Комисије као "корак у правом смеру", али упозорава да су хитно потребне "много јаче мере " да ојачају положај произвођаче и задруге у ланцу исхране .
Лоби тврди да "ЕУ тржиштем хранe доминирају велики продавци" и да је растући диспаритет између произвођачких и потрошачких цена " стигао до тачке када је од виталног значаја за институције Европске уније да предузму опипљиве акције".
Генерални секретар Copa-Cogeca Pekka Pesonen је рекао да пољопривредници хитно траже мере за олакшање и промовисање обједињавања понуде, и да у проблеме спадају и кашњење исплата, злоупотреба тржишта и извртање конкуренције у ланцу исхране.
интернет речници
